权威发布山东省属国企发展混合所有制采用母子基金架构-母子公司架构

3月31日下午，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，解读山东省全面深化国资国企改革进展情况。

山东省企混合所有制改革稳步推进 设国企改革发展基金

山东省国资委副主任、党委委员樊军表示，目前山东省属企业混合所有制改革试点工作正在稳步推进，省国资委发起设立了国企改革发展基金，并将引导基金积极参与省属企业混合所有制改革。

樊军表示，对于省属企业混合所有制改革，中央明确要求改革不设时间表，不设硬性指标或目标，坚持成熟一个改革一个。山东省国资委在研究起草《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》时，同步开展了省属企业混合所有制改革试点工作，争取通过试点，总结提炼出可复制可推广的经验，培育出一批体制机制灵活，发展前景良好的省属企业混合所有制改革企业，形成示范带动效应。樊军介绍，目前省属企业混合所有制改革试点工作正在稳步推进。

另一方面，山东省国资委发起设立了国企改革发展基金。樊军介绍，2016年1月19日，山东国惠改革发展基金正式挂牌成立，采用母子基金模式，母基金规模60亿元，一期总体规模200亿元。“作为省属企业转方式调结构的重要抓手，下一步省国资委将引导基金积极参与省属企业混合所有制改革。”樊军表示，基金本身作为混合所有制经济的典型实现形式，也将通过各类社会资本的广泛参与、市场化运作、专业化管理发挥其应有的示范带动作用。

山东将奖励对稳增长贡献突出的省管企业负责人

发布会上，山东省国资委副主任、党委委员邵泽武介绍，省国资委印发了《省管企业负责人经营业绩考核办法》(以下简称《考核办法》)，在考核期内，对于经济效益增长较快、对稳增长贡献突出的企业负责人，按规定给予特别奖励。

邵泽武表示，《考核办法》是现阶段企业改革发展的重要引领，突出效益导向，引导企业主动提出富有挑战性目标，发挥省管企业稳增长的中坚作用，实现更大效益。在计分设计上实行分档，鼓励企业主动提出富有挑战性目标，尽可能挖掘潜力。

在转方式调结构方面，《考核办法》将企业的创新投入视同利润，对在重大改革改制、重大转型升级中取得突出成绩的企业在考核结果中给予加分，鼓励企业加大创新投入，积极处理历史遗留问题。

在深化改革方面，《考核办法》将对省管企业进行分类考核，以推进管资本为主加强国有资产监管，鼓励企业攻坚克难、深化改革。

邵泽武介绍，《考核办法》将国有资产保值增值率作为基本指标，并建立长效激励约束机制，引导企业注重长期竞争力，防止短期行为。

此外，《考核办法》设置财务风险、安全风险、信访风险等限制性指标，在经济新常态下，将引导企业注重各种风险的重视程度，降低企业运营成本。

山东设立国企改革发展基金 采用母子基金架构

山东省国资委副巡视员李现实表示，山东国企改革发展基金采用母子基金架构设立，下设三只子基金，分别是产业并购重组基金、国企混合所有制改革基金(以下简称“混改基金”)和战略性新兴产业基金。

记者了解到，山东国企改革发展基金的规范名称是山东国惠改革发展基金，是2015年11月经省政府同意于2016年1月19日正式挂牌成立的。

李现实表示，设立基金立足全省经济发展大局，聚集并引导社会资本进入国资布局调整的重点行业领域，广泛参与国企改革，做大做强优势产业，培育发展新兴产业，促进全省经济转方式调结构，提速国资国企改革。该基金将参与国有资本布局结构调整、省属企业混合所有制改革、战略性新兴产业培育、上市公司并购重组、配股、增发等重大资本运作以及涉及全省经济发展全局的投融资事项等方面。

李现实指出，山东国惠改革发展基金将按照“股权多元化、运作市场化、管理专业化”基本原则运作。采用母子基金架构设立，省国资委会同其他省属企业共同出资60亿元设立母基金，母基金通过与机构投资者合作发起设立子基金，发挥引导资金的杠杆效应，一期形成200亿元总规模。母基金下设三只子基金，分别是产业并购重组基金、混改基金和战略性新兴产业基金。作为深化国企改革的重要抓手，混改基金将广泛参与山东国企混合所有制改革。子基金的运作将由各方出资人充分协商，完全按照市场化原则办理。

记者了解到，目前，母基金承诺出资已全部到位，子基金的设立也在紧锣密鼓的推进，多家金融机构和机构投资者明确表示了合作意愿。

（本网记者 董理）

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