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1、娄底：扶残助残显真情 细微之处见文明2、企示录 | 冰火楼创始人胡艳萍：香辣是湘菜的DNA，离不开这个根3、十年增长8倍 改革伟力让娄底经开区“跑”出新速度

娄底：扶残助残显真情 细微之处见文明

红网时刻通讯员 李祥 娄底报道

近年来，娄底市完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的领导体制和工作机制，深化残联组织改革，广泛营造了积极扶残助残的浓厚氛围。

从“关键小事”入手 将个例性服务提升到普惠性服务

“板凳妈妈”陈新平是娄星区重度残疾人、建档立卡贫困户、低保户。陈新平的孩子小宇（化名）患有先天性眼疾，需要每周去眼科医院做治疗。但对这位双腿残疾用双手撑着小板凳“行走”的母亲陈新平来说，就医之路并不“平坦”，全程200余米正常人只需几分钟但靠双手“行走”的陈新平却需要30分钟。在多方努力下，娄底市首次为残疾人增设公交临时停靠点，人性化解决了陈新平200米城市马路的艰难之旅。

陈新平母子在专设公交站点等车。

“在去年的调研基础上，今年年初我们就研究并开展了0-17岁视力残疾儿童的康复救助项目，优先救助城乡低保家庭和经济困难家庭。”市残联工作人员说。

在“人多面广”发力 将服务“少数人”提升到服务“全覆盖”

“要不是你们又是帮湘辉免费康复，又是帮我找工作，我想我很难熬得过来，是你们挽救了我的孩子，挽救了我的家庭。”残疾儿童康复受益者小辉（化名）的母亲，每次回忆这段艰难岁月都庆幸不已。她的儿子小辉3岁时因车祸造成严重颅脑损伤，四肢瘫痪，基本无意识，自己又患有宫颈早期癌症，两人多次手术治疗后家庭一贫如洗。残联工作人员在深入基层开展常规性拉网式排查摸底后，确定小辉符合救助标准，第一时间对接定点康复机构娄底泓和医院，对其迅速进行免费抢救性康复救助，为解决小辉母亲的后顾之忧，通过全面培训合格后安排她在该机构成为康复教师，让这个家庭有了安身立命之本。

儿童康复救助现场。

为了更好地提升儿童康复效果，帮助受训儿童家庭解决经济困难，娄底市残联邀请上海手绣名师为在训残疾儿童家长免费举办珠绣和法式刺绣培训班。通过培训机构与相关企业对接，吴丹、陈凤琴等家长可直接从企业接单，利用业余时间，承接法绣高端饰品，月收入达2000元以上，在陪伴孩子的同时实现了居家就业。

帮助一名孩子，就是挽救一个家庭，残疾儿童康复具有抢救性意义。2010年开始，娄底共为9000余名残疾儿童实施康复救助，残疾儿童康复救助做到了应救尽救。娄底市残联工作人员介绍，目前娄底残疾人康复服务项目从残疾人家庭新生儿耳聋基因筛查，到以老年为主的免费白内障复明手术“光明行动”、股骨头坏死贫困患者实施部分或全部免费髋关节置换手术“站立行动”，多项康复服务基本实现生命周期全覆盖。

向“融合发展”进军 将“输血型”服务提升到“造血型”服务

成骨不全症患者刘晓菊在娄底各单位和爱心人士的扶持下成长起来，开启了乘风破浪的人生。2009年，在市残联帮助推荐下，参加了省残联举办的首届残疾人湘绣培训班，由于具有一定的湘绣潜能，娄底市残联因地制宜对其开展了长达10多年的长期长情精准帮扶，多次帮她从各地邀请名师对其进行反复指导培训，先后荣获“第六届全国残疾人职业技能竞赛”全国第六名，“娄底工匠”、巾帼创业之星、刺绣非遗传承人等荣誉。为助力湘绣技能人才刘晓菊实现创业梦想，新化县上梅街道办帮助她在古城繁华地段租赁场地、提供装修并减免租金，“菊姑娘湘绣圆梦馆”开业当天，新化县委县政府又发动爱心企业和社会人士爱心认购湘绣作品30余万元，通过活动和宣传造势，她的励志故事和湘绣馆成为上梅古城好家风一条街的靓丽风景线，如今，刘晓菊创业的同时还培训了50多名湘绣爱好者并带领残疾人就业。

刘晓菊在菊姑娘湘绣圆梦馆绣党旗现场。

受疫情影响，很多残疾人企业、机构的产品积压、没有销路，娄底抓复工复产大潮，乘势创新推出直播带货、消费扶贫，一百多家单位和企业线下认购，总销售150余万元，实现了经济效益、社会效益双丰收。2021年，为拓宽残疾人企业发展渠道，娄底开展“同在阳光下”志愿助残服务活动，在全市打造13个党建助残基地，号召全市各单位通过“我为群众办实事”主题党日、“党员进基层?情暖微心愿”等方式赴助残服务点开展走访慰问、公益服务、产品销售、融合体验、培训辅导等活动，帮助残疾人和残疾人企业、机构解决一批“急难愁盼”的具体问题，一年来，全市共有158家机关企事业单位在13个助残服务点开展主题党日、志愿助残活动178次，捐赠物资价值约50万元，帮助购买残疾人机构产品约300万元。2022年“同在阳光下”志愿助残活动涉及党员志愿助残、我为残疾人群众办实事、无障碍环境检查以及讲好残疾人故事等方面，全市各单位积极响应，扶残助残氛围越来越浓厚。

娄底各中小学开展“无‘碍’更有爱 送你一朵小红花”文明劝导礼让盲道志愿活动。

民生非小事，处处有关键。娄底在解决好残疾人关心的“急难愁盼”“关键小事”方面弘扬“工匠精神”，狠下“绣花功夫”，做足“精准文章”，处处彰显了娄底这座文明之城的情怀和温度。

企示录 | 冰火楼创始人胡艳萍：香辣是湘菜的DNA，离不开这个根

湘菜，中国八大菜系之一，尤以香、辣闻名。

2021年，湖南省湘菜餐饮营收1869亿元，全国湘菜产业营收4200亿元。在全国餐饮菜系中，湘菜产业规模已稳居第2位。

在湖南，把本土湘菜经营得火热的餐馆不在少数，冰火楼就是这么一家开了24年的老牌餐厅。老长沙人都知道，宴请外地宾客，冰火楼应该是个倍儿增面子的去处。

做餐饮不易，做成一个24年的餐饮品牌更不容易。近日，【企示录】对话湖南冰火楼酒店管理公司董事长胡艳萍女士，与这位餐饮湘妹子聊聊湘菜馆的经营奥秘。

△湖南冰火楼酒店管理公司董事长胡艳萍。

24年餐饮江湖，人生百味

饭点到，冰火楼掌门人胡艳萍和客人在大堂坐下攀谈着，只夹口菜的功夫，这位老板已经不见了。

“牛血要煮三分钟，毛肚只用烫几秒的呀……”胡艳萍走到了服务员身旁，接过手中烫菜的活，小声说道着湖南娄底名菜三合汤的烫煮秘诀。这本不必掌门人操心的事，用她的话说，“一眼看过去不对劲，我就着急”。

24年前，在解放东路开第一家店时，胡艳萍就担任了多种角色。她既是老板，又是服务员，点菜、上菜、收银……样样搭把手，还要去每桌了解食客的喜好、对菜品的评价。往来的食客不仅记住了湘菜的火辣，也对这位“闲不住”的女老板颇有印象。

不同于餐饮老板给大众留下的刻板画像，胡艳萍身材高挑，喜欢成套的法式配搭。女性对美学天然的敏锐，让她格外注重菜品的精致感。2005年的时候，胡艳萍就颇有些造节意识，提出来要做冰火楼鲜花美食节。后厨研发出一系列鲜花菜品，员工们一个个装扮成花仙子迎客呈菜，一时冰火楼名声大振。

彼时，长沙媒体记载了这样的场景：冰火楼大厅内用上了一万多朵鲜花作为装饰，服务员的头上戴着花环。美食节上的新品更是领潮流之先：“闭月羞花”，用芦荟和玫瑰花裹粉炸制而成；“五彩缤纷”，饺子里面包的是果蔬；“火龙果虾仁”，原来是一道水果沙拉；“冰百合”，吃的就是冰镇百合花瓣……最令人称奇的是一道“青瓜耳卷”，青瓜片卷上猪耳片，即脆且嫩。

24年里，冰火楼从一家小饭馆经营成了家喻户晓的湘菜品牌。“一路走来，酸、甜、苦、辣、咸，人生百味………确实不容易。以前小餐馆要面对形形色色的人，现在要面对激烈的市场竞争、扛起企业的责任与担当。我的性格是这样，方方面面的事情，我看到了就不能不管。”胡艳萍说。

DNA决定一切

一方水土养一方人，湖南人对辣椒的依赖，和地理环境息息相关。

湖南东、南、西三面环山，北接洞庭湖，像是一个开口朝北的大口袋。夏季的溽热散不开，冬季的北风关满怀，所以湖南人最需辣椒祛除湿气，抵御风寒。

正因如此，湖南人的口味十分“顽固”——任何韩料、日料、或是其他“外来者”，要想在湖南立足，非得研究出个什么香辣口的特色融合菜不可。

胡艳萍深以为然：“这一定是个有传承和创新的时代，但做任何的融合湘菜，香辣的灵魂绝不能丢。”

早在经营第一家店时，那时候还不谈什么品牌定位与包装，胡艳萍就开始研究湘菜的创新：“第一家店临近火车站和五星级宾馆，外地人来来往往。但我观察，他们对湘菜是又感兴趣、又害怕辣。”二十多年前，湘菜是出了名的重油重辣，往往把外地食客吓得不敢入口。

开第二家店，胡艳萍明确了冰火楼定位：“创意新湘菜，健康成就生活”。“什么叫创意？我想打破传统的太辣、太油，让外地人看到，湘菜也可以是精致、精美、精品的。”至于健康湘菜？胡艳萍给了三个答案：源头正宗，新鲜供应，以及健康简单的烹饪方式。

DNA决定一切。香辣是湘菜的DNA，离不开这个根。冰火楼提出的“健康湘菜”并不偏离，反而精准定位了对食材更讲究的客群，走出了一条湘菜的品质路线。

抓住“食二代”

定位明确、出品稳定，冰火楼已经在年月积累中得到了市场肯定。但又如何应对时间挑战，吸引住同时也在成长和变化的消费客群呢？这是冰火楼的新课题。

近几年，胡艳萍在寻找冰火楼的第二代食客。以前，是爷爷奶奶、爸爸妈妈带孩子来冰火楼吃饭；而现在，这一群小孩都长大了、工作了，有了自己的消费喜好。怎么留住他们？

“冰火楼更适合一些商务宴请的场景，主要客群是60后到80后。那么针对年轻消费者，我们为小资们打造了以‘小聚会’为用餐场景的冰火楼小馆，更希望吸引住那些喜欢美食、也喜欢美的年轻人们。”胡艳萍说，“冰火楼小馆”强调“湘菜美学料理”，在环境和菜品上都更注重时尚感。很多明星来到长沙，都喜欢来小馆打卡。

遇到疫情以后，冰火楼又从传统的线下拓展到线上经营，创立了“冰火楼·外膳”，既保证营养健康，又满足方便快捷。用不同的品牌去抓住不同的市场人群，这是冰火楼的尝试。

“24年过去了，经历和见证了这么多，而冰火楼还在，这背后有太多的故事。”胡艳萍说，“于我而言，能够花一辈子能把冰火楼这一件事做好，真的就满足了。”

潇湘晨报记者曾羽璇 摄影记者谢长贵

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十年增长8倍 改革伟力让娄底经开区“跑”出新速度

国家级娄底经济技术开发区。

红网时刻通讯员 李中声 周爱雄 肖凯 娄底报道

10月26日，笔者从娄底经开区产业局获悉，今年1-9月，该区完成规模工业总产值765.4亿元，同比增长2.6%；规模工业增加值133.9亿元，同比增长10 %。

十年时间，娄底经开区乘着改革的东风，规模工业年产值增长到8倍，主要经济指标连年快增，发展态势喜人——从2012年到2021年，规模工业总产值由126.91亿元跃升至1005.78亿元，年均增长25.86%；规模工业增加值从34.81亿元增长至181.34亿元，年均增长20.13%；高新技术产业增加值占规模工业增加值的比例，从43.09%增至83.16%。

向改革要动力，以改革促发展。作为娄底经济建设的“火车头”，娄底经开区刀刃向内破除阻碍发展的难点痛点，科学处理好改革、发展、稳定三者关系，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

围绕优化营商环境 打造精简高效管理体制

时针回拨到2017年，娄底市委、市政府从权限、审批、执法、服务、机构、人事、考核、薪酬等8个方面对娄底经开区进行了改革，全力打造“审批环节最少、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活、投资成本最低”的营商环境。

在改革创新驱动下，经过几年的高速发展，娄底经开区招商引资和项目建设大步提速。2021年底，为避免过去娄底城区开发园区之间在招商引资、项目建设、产业发展中“各自为战”“内卷突出”等矛盾问题，解决好制约改革创新和高质量发展的相关问题，娄底对城区开发园区进行整合，将原万宝新区与经开区“二合一”。

为纵深推进“大部制、扁平化”管理，娄底经开区按“除法式”大幅缩减管理机构及领导职数，内设机构由原来15个整合成8个，直属事业单位从原来8个整合成7个，重新优化整合部门职能，进一步理顺职责分工、理清职能界限，构建起了权责清晰、精简高效的运行管理体系。

娄底经开区深入推进“五好”园区建设。

突出打造攻坚队伍 创新人岗相适人事体系

2022年初，根据现有编制数量、人员规模及发展趋势，娄底结合职能调整情况，科学核定开发区党工委（管委会）人员编制，确保财政供养人员只减不增。

通过改革，娄底经开区机关科室和管理人员分别减幅为57%、38%；干部配备按“有为才有位”指导思想，通过全员竞聘上岗，打破部门、身份界限，建立能上能下、能进能出选人用人体系，坚决向各类“躺平式”干部说不；探索实行“项目办”“工作专班”等项目化管理机制，产业和项目建设队伍力量配强配优。

“这是一次前所未有的改体制、融机构、‘动饭碗’的深层次变革。”该区一位干部说。改革后，更多敢为、肯为、有为者登上舞台，推动园区形成你争我赶、干事创业的浓厚氛围，进而打造敢干、实干、快干、会干的高素质专业化队伍。

锚定激发发展活力 完善“保姆式”服务体系

聚焦“项目建设”“产业发展”，娄底经开区擦亮“母亲式”服务招牌，持续优化营商环境，提出“企业没有想到的，我们必须想到；企业想到了的，我们必须做到”的新标准，全体人员始终围绕“纾困增效”服务企业。

同时，瞄准“放权赋能”“市场化经营”“亩均效益”等改革和“培强培优”计划，先后出台一系列政策，助力企业开展核心技术攻关和技术创新。今年，该区共新增省级工程技术研究中心2个，目前已拥有国家级创新平台4个、省级工程技术研究中心6个、省级企业技术中心11个、省级工程研究中心4个，创新活力彰显。

积厚成势，登高望远。娄底经开区持续推进规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的“五好”园区建设，激活生产力、创新力、竞争力、发展力。

今年以来，娄底经开区顶住疫情反复、贸易摩擦、国际局势变化等压力，全面开展10大产业项目攻坚行动、10大上市后备企业提升行动、30家规模工业企业培育行动、60个重点项目招商引资行动，锤炼“硬核”实力。今年1-9月共引进项目68个，合同引资总额291.5亿元，全年招商引资额将创历史新高。

展望未来，娄底经开区以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，着力培育壮大钢铁新材和工程机械两大产业，力争未来5年两大产业规模工业总产值达1500亿元。

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