【推荐】创新在大连核心竞争力向上招商银行信用卡补卡多少钱

NFT 阅读 50 2025-03-03 12:17:12

7月13日，大连市政府新闻办召开“打造营商环境‘升级版’ 助力大连高质量发展”主题系列新闻发布会第四场，邀请大连市科学技术局局长原驰，大连市商务局二级巡视员、新闻发言人刘国志，大连市人民政府口岸办公室副主任、新闻发言人林正奎，大连市市场监督管理局副局长、新闻发言人杨丽芸就创新赋能提升企业核心竞争力介绍有关情况。

打通科技服务的“最后一公里”

大力提升全市创新创业活跃度

大连市科学技术局局长原驰

大连市科学技术局认真贯彻落实中央、省、市关于持续创优营商环境的部署要求，坚持把强化创新赋能企业发展融入到全市营商环境工作中，打通科技服务的“最后一公里”，通过打造更具活力的创新生态，促进创新要素向企业集聚，大力提升全市创新创业活跃度，推动全市营商环境优化提升。

强化企业创新主体地位

全方位全过程

培育壮大科技型企业群体

一是建立科技型企业培育机制

市科技、财政、税务等部门加强协作，市区两级密切配合，横向协同、上下联动，形成工作合力。

二是建立科技型企业培育库

对入库企业全面培育、重点辅导、持续跟踪。

三是组织开展服务千家企业专项行动

编印《大连市科技创新惠企政策汇编》，组织各级科技人员入企服务。

四是深化“放管服”改革

将高新技术企业评审权下放至先导区，建立高新技术企业网络评审体系，实现网上评审、无纸化认定，为科技型企业提供智能化、便利化服务。

五是实施覆盖科技企业成长全生命周期的科技政策

◆

制定出台《大连市雏鹰-瞪羚-独角兽-领军企业梯度培育工程实施方案》，

对首次入库备案的科技型中小企业

，根据上年度可加计扣除研发费用支出数额情况，给予2万元补助；

◆

对首次认定的高新技术企业

给予20万元补助；

◆

对重新认定的高新技术企业

，根据上年度营业收入和可加计扣除研发费用支出数额情况，给予最高100万元补助；

◆

对雏鹰企业

根据上年度研发经费投入给予最高30万元补助；

◆

对新备案的瞪羚企业、独角兽企业

给予50万元奖励补助或给予最高80万元银行贷款贴息补助。

今年以来，科技型中小企业评价入库2431家，同比

增长12.3%

；储备雏鹰、瞪羚、独角兽企业346家；高新技术企业第一批网上申报1204家。

截至目前，全市高新技术企业总数超过4100家，国网平台累计注册科技型中小企业达到7173家。

完善成果转化生态体系

提升科技成果转化

全要素服务水平

以创新科技成果转化体制机制和建设高标准技术要素市场为重点，不断完善科技成果转化工作机制和服务体系，做好资本、市场、人才、平台、政策有机衔接，促进技术交易、科技金融、创新孵化、小试中试协同发展，推动更多科技成果在连实现交易、转化和产业化。

一是出台《大连市科技成果转化专项资金管理办法》

◆

对在连高校院所向企业转化科技成果

，给予高校院所奖励单项最高50万元；

◆

对企业吸纳高校院所科技成果

，给予企业补助单项最高100万元；

◆

对大连市重大科技成果转化项目

，给予企业最高500万元奖励补助；

◆

对市级科技成果转化中试基地

，按照新增科研设施建设经费给予最高500万元补助；

◆

对在中试基地验证并在我市落地转化的中试项目

，给予总额最高100万元一次性奖励补助。

二是加强科技成果转化服务平台建设

引入上海技术交易所等优秀技术交易转移机构资源，支持科技创新综合体、科技成果转化服务中心等专业化、市场化科技成果转化服务平台建设，推进科技成果在我市挂牌交易、实现转化。

三是聚焦重点领域布局科技成果转化中试基地

2023年，重点在化工与新材料、洁净能源、智能制造、生物医药等领域新组建10家市级以上科技成果转化中试基地。

四是以精准对接活动提升科技成果转化活跃度

以新赛道新动能为重点，建立常态化成果对接机制，开展多渠道、多频次成果对接活动，搭建成果转化需求端和供给端精准对接平台，促进成果转化项目与企业技术需求有效结合。2023年，举办精准化、多样化对接活动100场以上。

五是推进市校协同共促科技成果转化

支持高校院所建设学科性公司、培养专业技术经理人、加大成果转化奖励比例，围绕企业需求开展产学研联合攻关，加快产业技术的重点突破和先进成果转化应用。2023年，建设5家市级以上技术转移示范机构。

支持产业核心技术攻关

提升企业核心竞争力

一是出台《大连市科技重大专项和重点科技研发计划管理办法》

贯彻落实党中央关于赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权、减轻科研人员负担的有关要求，简化企业申报市科技重大专项和重点研发计划项目预算编制科目，允许项目聘用人员按照8000元/人月以内的标准列支劳务费，进一步提高企业和科研人员的获得感。

二是支持企业“揭榜挂帅”承担重大科研任务

出台《大连市“揭榜挂帅”制项目实施方案》，对“揭榜挂帅”类卡脖子和核心关键技术攻关项目，给予最高1000万元研发资金支持。今年以来，秉承“开门办科技”理念，围绕生命健康、海洋经济、洁净能源等10个重点产业领域召开科技创新发展座谈会15场，精准编制年度科技计划项目指南，计划实施市级以上“揭榜挂帅”和重点研发等科技计划项目70项。

三是支持企业建设科技创新平台

出台《关于支持大连实验室建设若干政策》《大连市新型研发机构认定管理办法》。对大连实验室，给予每年最高5000万元的补助资金支持；对新获批全国重点实验室等国家级科技研发平台的依托单位，给予500万元奖励补助；对新认定的省级、市级重点实验室、技术创新中心等，给予50万元补助；对市级重点实验室、技术创新中心评价优秀的，给予最高50万元补助；对新认定的市级新型研发机构，给予最高300万元补助；对绩效评价优秀的市级新型研发机构，给予最高100万元补助。

打造营商环境“升级版”

助力大连高质量发展

大连市商务局二级巡视员新闻发言人刘国志

今年以来，我市深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，落实省委、省政府关于全面振兴新突破的决策部署，更大力度吸引和利用外资，推进外贸稳规模优结构，坚定信心开新局、启新程，构建双循环相互促进的新发展格局，打造营商环境“升级版”，助力大连高质量发展。现就有关情况发布如下：

利用外资

持续保持快速发展势头

利用外资实现新突破

124家世界五百强和行业百强企业在连投资287个项目。

21、2022连续两年实际利用外资增速居全国同类城市榜首，2022年突破20亿美元，创历史新高，今年1-5月利用外资7.5亿美元，同比增长73.7%。

吸引外资政策支持体系更加完备

落实外商投资法及其实施条例，推进《大连市外商投资促进条例》地方立法，优化外商投资促进措施。

全面实施负面清单与鼓励类产业目录相结合的产业招商政策，出台《大连市更大力度吸引和利用外资若干措施》《大连市招商中介机构引进外资项目奖励指导意见》，进一步提振外资在连发展信心，汇聚多方资源，提高利用外资质量。

重大项目带动产业合作提质增效

日本电产工业园推动我市新能源汽车产业链向高端化、集群化发展，欧力士总部吸引外资金融、贸易及现代服务业聚集，促进城市功能国际化水平大幅提升。

英特尔半导体项目带动集成电路产业形成集群，对我国半导体产业链本土化做出重要贡献，SK海力士达产后将进一步助推我市集成电路产业发展。

丰田汽车、三井物产、伊藤忠、现代汽车、斗山集团等日韩氢能源龙头企业，深度参与我市氢能示范项目的投资建设，成为我市战略性新兴产业集群化发展的重要动力。

外商投资向产业链高端快速延伸

支持国外资本参与国有企业混合所有制改革，通过资本链带动产业链，抢占国内企业海外上市融资跑道，畅通外商股权或资产并购通道，完善QFLP基金渠道，利用外资方式更加多元。

鼓励外商技术促进科技创新创投，日本电产电动汽车马达研发中心、松下信息系统研发中心、蒂森克虏伯凸轮轴研发中心、华信NEW IT研发中心等一批标志性研发中心在连设立。

下一步，大连市商务局将借助我市招商引资大会的有利契机，坚持发展为先、产业为要、项目为王、环境为基，全力开拓我市招商引资新局面。

以产业精准招商提升利用外资规模

聚焦智能制造、精细化工等重点领域，强化对头部企业上下游产业链招商，持续引进补链延链升链建链的重点项目，推动外资提质增量。

以创新招商方式扩大利用外资来源

利用大数据招商平台，精准匹配招商线索，推动产业链深度融合。大力开展“中介机构招商”，拓宽项目来源，增强招商引资实效。

以多元进资方式拓宽利用外资渠道

深入实施QFLP试点。鼓励外商投资企业并购投资、境外投资企业利润返投，存量外资企业以资本公积、未分配利润、外债转增注册资本，拓展进资途径。

以高效优质服务提升利用外资质量

落实“服务管家”“服务秘书”“商务服务员”“大项目专班”等跟踪服务机制，为外资企业、重点项目提供全方位服务，增强外资企业增资扩产意愿和发展信心。

对外贸易

稳规模优结构实现新提升

今年以来，面对外需减弱和大宗商品价格徘徊下降的双重压力，市商务局认真贯彻落实市委市政府决策部署，锚定建设外贸强市目标，坚持稳存量、扩增量、提质量、拓市场“四位一体”一起发力，加强项目谋划，大力开展外贸招商，加快培育外贸出口主导产业，全力稳定外贸基本盘，外贸进出口开局平稳，外贸进度达到预期目标。

规模质量有新提升

2022年，大连市进出口同比

增长12.8%

，增幅高于全国、全省、其他计划单列市；进出口额在十五个副省级城市中排名第9位，比2021年全年排名提高了1位，进出口增幅在十五个副省级城市中排名第2位，比2021年全年排名提高了13位。

鉴于大连在东北地区外贸发展的引领作用和突出贡献，大连市获国务院2022年推动外贸稳定和创新发展成效明显地区督查奖励。

今年前5个月，全市实现外贸进出口额1878亿元，

增长2%

。预计上半年进出口2330亿元，同比

增长3.5%

，与全国平均增幅持平，继续好于全省平均水平。

结构优化有新进展

市商务局贸易主体、贸易商品、贸易伙伴等方面的结构优化继续深入推进，成效显著。

◆

贸易主体方面

，前5个月我市民营企业进出口1095亿元，

增长13.9%

，增幅高于全市平均增幅11.9个百分点，占比58.3%，比去年同期上升7.1个百分点。

◆

贸易商品方面

，新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”产品表现亮眼，其中锂电池出口14.9亿元，

增长102.1%

，已经成为我市拉动出口增长的新力量。

◆

贸易伙伴方面

，新兴市场表现突出，前5个月，对“一带一路”沿线国家实现进出口835亿元，同比

增长11.2%

，高于全市平均水平9.2个百分点，占比达44.6%，其中对沙特阿拉伯进出口237.2亿元，增长15.8%，占比12.6%；对俄罗斯进出口193.2亿元，增长117.5%，占比10.3%；上述两国已成为我市第二、第三大贸易伙伴。

外贸促进有新机制

◆

市商务局建立了将任务指标、外贸招商与项目谋划目标按区域分解、定期通报、及时调度的工作机制，压实了责任；

◆

建立了针对300家重点外贸企业的联系、跟踪服务和综合保障机制，按照区域分工逐级对企业生产经营、存在困难等情况进行跟踪和协调解决，先后解决了企业在煤炭进口、LNG转口、木材进口等方面的实际问题。

通过以上机制，抓住了主要矛盾，优化了外贸稳定发展的良好环境。

外贸招商有新成果

市商务局一手抓外贸存量，一手抓外贸项目谋划与外贸招商，按区域下达了项目谋划和招商指标，把抓外贸项目增量作为重要工作。

经过全市上下共同努力，

2022年全年全市共谋划包括外贸供应链、大宗交易、大型冷链外贸综合服务平台、RCEP交易中心等重大外贸项目63个，形成进出口贸易增量近200亿元。

今年已确定新谋划外贸

增量项目100个

、新增进出口额400亿元的目标，前6个月已经完成新谋划外贸

增量项目58个

，为扩增量提质量奠定了良好基础。

外贸新业态有新贡献

印发《推进大连跨境电子商务综合试验区高质量发展若干措施》，着力优化跨境电商贸易便利化水平，夯实业态发展基础。

兑现2021年度财政扶持资金，启动2023年扶持资金申报工作。高质量完成商务部组织开展的全国跨境电商综试区考核评估工作，考核结果由上一年度的第三档“成效初显”提升至第二档“成效较好”，拉近了与广州、宁波、郑州等头部综试区城市的距离。

截至5月末，累计培育跨境电商企业超1100家，实现进出口总额51.98亿元，同比

增长516%

。

虽然我市外贸进出口开局良好，但我市外贸面临的形势依然严峻。我们将深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实李强总理在辽宁、大连调研时的讲话要求，对标对表省委推动全面振兴新突破三年行动工作要求，紧盯本地区重点行业和重点企业，紧咬全年目标任务，深挖增长点、潜力点，采取超常规举措，全力以赴推动外贸稳规模调结构，为我市三年过万亿、辽宁全面振兴新突破三年行动贡献外贸力量。

一是强化惠企服务，稳住供应链和企业

市商务局将继续会同区市县商务部门对全市重点外贸企业开展调研走访，将外贸稳存量、外贸招商、重点企业包保服务等各项工作做实做细。

充分发挥“稳外贸协调工作专班”机制作用，做好重点企业服务保障。

持续推进贸易便利化，营造稳企留企的良好环境，有的放矢开展“一企一策”工作，确保供应链、产业链稳定和顺畅，稳住外贸基本盘。

二是大力开展外贸招商，全力推动“双量增长”

市商务局将今年作为“全市外贸招商促进年”，结合境内重点展会、境外市场开拓等平台，组织各地区大力开展外贸招商，围绕产业链、外贸主体、资源整合型平台企业，继续谋划外贸增量项目，加强产业链招商，力争重点存量企业进出口额、新增外贸企业数量实现双增长。

三是大力开拓国际市场，积极抢抓订单

根据下发的《关于做好2023年大连市中央外经贸发展专项资金支持外贸中小企业开拓国际市场工作的通知》，市商务局确定将对企业参加境外展会予以支持。

积极组织企业参加中俄博览会、日本大阪展以及跨国采购会、广交会、进口博览会等境内外展会，助力我市外贸企业稳定市场、对接客户、抢抓订单，开拓新空间。

四是狠抓外贸平台发展，提升新业态新模式贡献度

市商务局将加强对外贸综合服务平台的扶持指导，出台针对性的“实施方案”和“认定管理办法”，加强对重点行业、重点商品出口的分类指导与服务。

依托国家级外贸转型升级基地，引导企业做大做强一般贸易出口；依托国家级加工贸易产业园，吸引沿海先进加工贸易企业入驻。

打造跨境电商产业园区，吸引国内外优质跨境电商企业及其上下游供应链企业入驻园区集聚发展。

五是加大政策扶持力度，创造外贸企业发展的良好环境

统筹用好中央外经贸发展资金和省、市支持外贸发展资金帮助企业降本增效，提振发展信心。

用好信保政策，将短期险费率补贴支持比例由60%稳定提升至80%，预计全市有超过2000 家外贸企业受益，支持资金总额将达到8500万元。

用好省全面开放资金，在进口示范区、外贸转型升级基地、二手车出口等方面加大支持力度。

借鉴先进地区经验，进一步研究在大宗商品贸易、外贸综合服务平台等方面加强政策支持，持续打造我市最优的外贸发展环境。

聚焦五大方面

落实落细专项行动20条具体举措

大连市人民政府口岸办公室副主任、新闻发言人林正奎

近年来，大连口岸始终把口岸营商环境建设作为一项根本性、战略性、长远性工作任务来抓，坚持对标国际一流口岸营商环境，高位推动、立体谋划、全员落实。在海关、海事、边检及口岸相关单位的共同努力下，各项工作取得了积极成效。

一是

口岸联席会议制度、口岸营商环境社会监督员制度和口岸运行状态第三方动态监测机制日益完善，社会监督渠道日益拓宽，工作合力日益增强，口岸营商环境持续优化。

二是

口岸开放范围持续扩大、口岸功能持续拓展，口岸进出口贸易额保持持续增长、服务口岸经济发展的能力持续增强。2022年，大连口岸进出口货物总值9602.4亿元，同比增长6.2%，今年1-5月，大连口岸进出口货物总值3873.4亿元，同比增长1%，占辽宁87.2%，占东北三省68.6%，为大连和东北腹地外向型经济高质量发展提供了强有力的口岸支撑。

三是

通过积极推进口岸通关业务流程优化、通关环节单证电子化、口岸物流和监管作业信息化，跨境贸易便利化水平不断提升，持续巩固压缩口岸整体通关时间取得实效，我市连续两年获评全国营商环境跨境贸易指标标杆城市。2022年大连关区进出口货物整体通关时间分别为35.83小时和0.95小时，较2021年分别压缩27%、31%。2023年1-5月，大连关区进出口货物整体通关时间分别为34.1小时和0.97小时，进口货物整体通关时间较2022年同期进一步压缩14.76%，成功入选2023年全国促进跨境贸易便利化专项行动试点城市，成为东北地区唯一被纳入该项试点的城市。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实现辽宁全面振兴新突破三年行动首战之年。大连口岸将以入选2023年全国跨境贸易便利化试点城市为契机，会同口岸各相关单位，聚焦深化“智慧口岸”和通关模式改革创新、支持外贸产业升级和新业态健康发展、提升通关物流安全畅通水平、规范和降低进出口环节合规费用、提升市场主体获得感和满意度等五大方面，落实落细专项行动20条具体举措，进一步优化口岸营商环境。

一是以数字赋能助力口岸营商环境再优化

◆

依托国际贸易“单一窗口”，进一步推进口岸“通关+物流”单证无纸化应用范围，进一步深化新型监管模式改革、提升船舶监管服务效能；

◆

启动大连智慧口岸平台建设，开展智慧口岸试点项目先行先试，着力加快口岸数字化转型，全面提升口岸管理和服务水平。

二是支持外贸产业升级和新业态发展

持续优化高级认证企业（AEO）激励机制，制定出台鼓励外贸中小企业开拓国际市场支持政策，优化跨境电商出口退货监管措施，创新海运拼箱涉危业务便捷通关新模式。

三是进一步提升通关物流安全便捷畅通水平

推动中欧班列特色品牌建设，打造东西双向互济的物流通道。优化内外贸货物同船运输监管，服务“双循环”发展新格局。开展口岸通关物流作业时效分析，持续优化通关物流全链条全流程、进一步巩固压缩通关时间成果，积极营造公开、透明、可预期的口岸通关环境。

四是持续推动进出口环节降本增效

聚焦企业关心关注的进出口环节合规费用，进一步完善口岸收费目录清单公示及动态更新制度，增强口岸收费透明度。持续开展规范海运口岸收费专项行动，进一步规范包括口岸收费在内的进出口各中间环节收费行为。持续加强口岸收费价格监督检查，加大港口、物流堆场、熏蒸消毒等领域违法收费行为专项整治力度。

五是着力提升外贸经营主体获得感和满意度

常态化开展口岸跨境贸易便利化动态监测与第三方评估，及时发现解决口岸通关物流痛点、堵点问题。充分发挥口岸营商环境社会监督员监督作用，完善工作机制，更加精准聚焦市场主体关切，推进企业急需货物进出口通关提速。建立健全口岸营商环境“问题清零”机制，实现“线上+线下”沟通渠道互补互动，一站式帮助企业解决急难愁盼问题。